揭秘：明代地方官对地方的影响有多大呢？-TOP星球历史网

揭秘：明代地方官对地方的影响有多大呢？

时间：2021-07-12 13:57:11 阅读：(414)

　　三省六部制，至西晋以后长期形成，主管中央政令和制度的制定、审核与贯彻，分散了相权，集中了皇权。然明初，君主废除了三省，六部直接对皇帝负责，更大一步分割相权，集中皇权。皇帝虽集权与一身，但是对地方管理不能事事俱面，所以地方上设立省、府、县三级行政机构。在百姓眼里此举不仅可以维护王权的实施，还可以利于社会长治久安。感兴趣的读者和星空历史小编一起来看看吧!

　　经历过几朝的变化改革，明朝地方官行政制度越发完备。从地方官的言行和行政才能来看，必须遵循官规矩，而后达到“致君泽民”。同时地方官作为中央连接地方百姓的重器，明代统治者对官吏严格管治，出现“天下之府州县官，凡廉能正直，不畏权势，考课得最者，则越级擢用”的天下局面。

　　王朝官员作为官僚政治中重要的组成，而地方官的出现更加明示明代君主对于国家管理的极强管控，同样地方行政制度也影响着国家的政策施行与中央的管理，所以明代君主对地方官员的整治是历朝历代少有的严酷，但在一定程度上限制了官吏的徇私舞弊，横行霸道，贪财暴敛，深得民意。

　　一、明代地方官的行政管理

　　1、“三司分设”的管理局面

　　君主取消“行中书省”制度，把省政府在具体运作中改成“三司分设”的管理局面。三司是指：掌控行政事务的承宣布政使司;掌控司法监察事务的提刑按察使司;掌控军事事务的都指挥使司。明朝地方行省的“三司”——布政司、按察司、都司，作为地方一级政府平行执掌行政、监察、军事三权，分别只听命于中央号令，互不统辖。这么设计的目的很明确就是故意不让省级地方政府权力过于集中。同时也形成了一张“自下而上”的关系网。

　　明代官制总的来说是比较简单的，其等级、工资、政治地位和职事基本是通过一个核心官职来明确的，尽管在实际情况中我们会发现存在工资、职事分开的现象，但绝大多数情况下，工资和职事都是合一的。

　　2、官吏众多，实现规范管理

　　官员上任的第一节事是什么呢?清点公物，为的是防止国家的财产受到损失，也间接的防止了官员贪污敛财破坏纲纪。侧面说明明朝对于官员管理的严格。接着财务清点结束之后，就得看吏，吏作为官员与当地百姓的桥梁，吏亦代表百姓。一般来说官员通过吏将政务传递给百姓，而官员也可通过吏去了解民情民意。吏的数量较多，而官员只有一个，所以如何去管理数量众多的吏是一件很难的事，更不必提去管理好。

　　同时因为吏一般来自本地百姓，对本地的事务、民情很是了解。同时又因为吏的权力低下，明朝官吏俸禄又很薄微所以有不少吏开始去欺压百姓，走上以权谋私，横暴敛财的道路。所以地方官员到任之后就要快速解决此类问题并且加强对吏的管理，否侧将出现“官不似官，吏不似吏”的局面，使自己在地方上的权力被架空，没有任何威严。

　　二、明代地方官到任的作用

　　1、注重整治地方官员

　　明为了确保中央政府的行使权力至基层和持久稳定，设立“一分为三”的机构和推行“三司”。官员下放到任至地方凸显君主对百姓的基础重视，将民生放置国家发展前沿。同时朱元璋目睹过元末地方机构的腐败，州县贪污的种种舞弊，所以在他建立明代王朝以后

　　地方机构的腐败迫使地方百姓无以为生，自然危及王朝的统治。严苛的官员管理制度，更好的约束了官员的行为。使得百姓得以生存，皇权得稳固。地方官的存在就是为了更好的为皇权服务，更好的安稳民心，所以必须得有严格的约束与管控。

　　2、贴合百姓的需求，以求稳定民心

　　二来地方官的到任使得中央一些政务，时令更好的传到至百姓之中。使得政策由基层开始实行，让政策更加贴合百姓的需求，以求稳定民心。同时有了地方官的存在，高坐庙堂的君主更能详细，及时的知道自己的子民生活状况是否稳定，国策是否合理，国家发展是否在进步。这些都是因为地方官的实地考察，实时汇报得到得情报。

　　3、明代地方官员到任存在的问题

　　官员到任依旧存在诸多问题，为什么呢?因为有的地方官员所到任职之地路途较远，加上有的官员自身素质问题：或途中生病或去世。使得在赴任的道路上效率难以保证。无法及时对地方上的权力进行交接，同时中央或再派遣的官员，官员到任之后并不能极短时间内熟悉此地政务，这样就极大地影响了行政效率。或许也会因不及时交接上政务地缘由，使得一些地方上存在坏心思地吏贪污腐败架空了权力，这又是一大问题。