明代户帖制是如何确立并推广的？为明朝带来了什么？
时间：2021-11-10 14:11:49 阅读：(227)
朱元璋建立明朝后，为了加强君权，规定百姓在祭祀时候汇报户口数，推行户贴制核查户口。经过不断的变革发展，明朝在户帖制度基础上，建立了黄册制度，进一步完善土地税收制度。下面星空历史小编为大家带来详细的文章介绍。
过程始末
一、明代户帖制正式建立
公元1370年，明太祖朱元璋下诏施行户帖制，明代户帖制正式建立。
朱元璋施行户帖制的决定，最初来自太常少卿陈昧的建议。这一年年初，主管宗庙礼仪的陈昧在给朝廷的奏疏中说到，按照周礼，国家的户口人数应该在皇帝祭祀的时候，汇报给上天。
二、陈灌寻访当地百姓
陈昧的话说到了朱元璋的心坎儿里。陈昧上书的时是洪武三年(1371年)，明朝刚刚建立。怎么才能彰显新王朝和自己的权力来自天授，上承天意?朱元璋觉得增强祭天的仪式感，是个好办法。
不过，陈昧的建议中有个关键环节，增强祭天的仪式感要掌握国家详细的人口数量，这成了朱元璋首先要解决的问题。可统一战争还在继续，国家无暇他顾，哪有精力统计人口呢?
不久之后，朱元璋就在一个人的身上找到了办法。这个人是宁国(今安徽宁国市)知府陈灌。
陈灌是明朝的开国功臣，他上任之后，除了搞地方建设，最主要的工作是去除地方上的积弊。为此，陈灌寻访当地百姓，他从百姓那里得知，大家现在最不满意的，是豪强故意侵占百姓的土地。
陈灌很快下达命令，说新朝建立，不会任由豪强抢占民田欺负百姓，谁敢再犯一定严惩。下达命令后，陈灌觉得豪强奸猾，如果官府没有一个明确的土地账册，日后豪强侵占民田，就没有相应的惩治办法。为了不让政令成为一纸空文，陈灌开始在宁国地区清查户口和土地。
陈灌清查户口和田地的方式很详细，他命人将每户的人口、土地、房屋数量，甚至耕牛数量都写在纸上，经过官府和百姓共同确认，签字画押后，一式两份分别交由官府和百姓保管。
三、陈灌在宁国地区推行户贴制
这样一来，每家每户的人口、土地和耕牛等财产数量，都被官府记录在册，豪强再想强占百姓土地等财产据为己有，官府一查便知，而百姓到官府告状为自己辩驳时，也有了相应证据。
记录民间人口、土地等财产信息的纸表，因为是按照每家每户来记录的，因此被称为户帖。
陈灌在当地建立户帖的措施，有效保证了百姓利益，也让官府掌握了户口、土地等重要的经济信息。他治理地方的成功经验，很快被上奏给朝廷，消息传到了朱元璋的耳朵里。
听说陈灌在宁国地区推行户贴制，朱元璋表示很认可。如果采用陈灌的办法，把户贴制推广到全国，那国家不只是掌握了户口人数，更能在全国范围有效抑制土地兼并。
朱元璋是贫农出身，早年间因为贫寒没土地，连给死去父亲下葬的地方都没有，他了解土地对百姓的重要。
经过一番思考，朱元璋决定推行户帖制。这年冬天，朱元璋告诉中书省的官员们说，你们现在要仿照陈灌的办法，去各地清查户口和田地，把这个户帖制在全国推行下去。
朱元璋的诏命下达后，主管财政的户部开始制定户帖。由于这次户帖制要在全国范围推广，户帖上的内容也更加详细，籍贯、人口、田宅、畜产之外，豪强之家的奴婢数量也纳入其中。
四、成为明朝廷赋税和徭役的重要依据
通行全国的户帖制定完成后，为了防止徇私舞弊、能够责任到人，朱元璋还规定，从户部一直到基层官府，户帖制的推行过程中经手过的负责官员，都要在户帖上面签字画押。这样，从最高阶的官员户部尚书邓德开始，一直到基层小吏，每个人的名字都先后被写在了户帖上。
可朱元璋还不放心，他怕地方官员和豪强联合作弊，在推行户帖制的最后阶段，他派出军队去各地核查，如果军队核查出地方官府在户帖上的记录和实情不符，就对责任官员严惩。
军队和地方官府互不统属，起到了很好的监督作用。不久后，军队从地方调回，经过最终核查，仅仅苏州一地，就统计有户口四十多万户，人口近两百万。人口彰显着国家的经济力量。
宋代就曾推行过户帖制，而丈量土地和人口的政策，汉代有度田，唐代也有括户。但是像朱元璋这样，动用军队去推行户口和土地政策的，最后还能取得良好成效，他是唯一一个。
不过，朱元璋并没有满意于此，他跟身边的大臣说，为了保障户帖的长久，今后朝廷每年都要核查一次，而每隔十年，就要对户帖重新编造，才不至脱离实际的人口和土地情况。
这样，详细记录田地和户籍的户帖制在明代正式建立，成为明朝廷赋税和徭役的重要依据。
结论：户帖制有利于抑制土地兼，成为明朝收税的重要依据，增强了国家的经济实力。
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